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浅谈乡村振兴背景下如何提升高标准农田绿色发展
2024-07-23编辑:作者:贾 峰来源:本站网 返回列表

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在乡村振兴背景下,提升高标准农田的建设质量和效益,是增加农田产量,加快新农村建设的关键举措,在建设高标准农田的过程中,要全面贯彻落实乡村振兴的发展战略,进一步强化高标准农田的建设效益。本文对乡村振兴背景下建设高标准农田的现实价值,进行了简要分析后,重点阐述了提升建设效益的具体举措,其中涵盖了建立健全管理模式、创新农田建设机制以及开展规模化经营等,仅供业内人士参考。

一、乡村振兴背景下提升高标准农田建设效益的现实价值

建设高标准农田,提升建设效益是实现乡村振兴战略的必然要求,是提升农业产量,牢固农业基础地位的关键举措,为此,农业部门要从实际出发,加大建设力度,将乡村振兴战略的发展内容深度融合到建设过程中,为乡村振兴提供助力。

首先,增强高标准农田的建设效益,能够促进社会经济稳步发展,保障粮食安全。实施高标准农田的建设项目,可以有效改善以水利工程为核心的农业生产条件,进而实现水资源和土地资源的合理利用,进一步增强土地的生产能力,促使农田获取更多的生产效益和经济效益。并且,还能够拉动高标准农田建设项目当地的经济,推动当地经济繁荣发展的同时,为乡村振兴战略的进一步实现注入源源不断的动力。其次,有利于发展现代化农业,建设出更加繁荣的社会主义新农村。如何发展现代化农业是社会关注的焦点,更是实现乡村振兴的重要举措。提升高标准农田的建设效益,首要工作就是借助科学技术,促使农业走上机械化、现代化以及信息化的发展道路,当农业取得了显著的发展成效后,土地的利用率和产出率都会得到提升,为此,开展高标准农田建设是现代化农业发展的迫切需要,是建设社会主义新农村的主要动力。最后,通过增强高标准农田的建设效益,能够为农业和农民获取更多的经济效益和社会效益,以实现增产增效的目的。农民是农业发展的重要动力,提升农民的收入,是维护农业稳定发展,社会和谐发展的重要举措,为此,利用高标准农田建设,解决好农业的产量和农户的收入问题,事关农村经济的发展和社会的稳定,一旦农民的收入得不到保证,生活质量低,就会给社会的和谐稳定发展造成不良影响,从而阻碍乡村振兴战略的实现。高标准农田能够将单一的建设主体多元化,促使产前、产中和产后实现一体化发展,为农业各经营组织搭建一个便于沟通协作的桥梁和纽带,促使其紧密结合到一起,将资源优势进行转化和升级,形成特有的经济优势,为农业相关产业的高效发展提供可靠的支撑,进而为和谐社会的稳定发展奠定良好的基础。

除此之外,还可以美化农村环境,建设出高质高量的生态循环农业。在建设高标准农田初期,测试了大量能够提升建设效益的施肥法和种植法,这些良种良法的应用,不仅提升了建设效益,还在一定程度上降低农业面源的污染程度。在建设高标准农田的过程中,要结合当地的实际情况,制定出行之有效的环境改善措施,如强化土地资源的储水能力,加强病虫害防治等,这些措施具有重要的价值和意义,在此基础上,开展高标准农田的建设工作,既可以增强建设效益,还能够优化生态环境,推动农业绿色发展。

二、乡村振兴背景下提升高标准农田建设效益的策略

1、创新建设机制

由于高标准农田建设的起点较高,因此相关部门提出了更高标准的要求,为落实乡村振兴战略对农田高质量发展的要求,农业有关部门要加大投入力度,结合共高标准农田的实际建设情况,不断创新建设机制,完善建设内容,为建设效益的有效增强提供强有力的制度保障,以此推动高标准农田建设项目顺利开展,建设效益稳步提升。

高标准农田建设项目需要投入大量的人力、物力以及财力,才能够实现高效益建设,但项目建设资金的来源渠道较为单一,主要来源于国家财政拨付,很难满足高质量建设的需要,为此,农业有关部门要采取有效的措施,拓展融资渠道,建设出新型融资模式,充分发挥财政资金的引导作用,建立良性投资机制,为大规模的高标准农田建设提供可靠的资金保障。由于高标准农田项目的公益性较强,有关部门要利用财政资金的引导职能,积极鼓励并引导金融机构在合法合规的基础上,为农田项目提供个性化的服务,以此扩大资金来源,保障建设效益。同时,农业有关部门还可以出台相应的融资政策,提升社会资本参与高标准农业建设的积极性,例如,先建后补等。经实践证明,以先建后补为主导的建设机制,更适用于大型企业或新农业合作社等,这类建设主体的融资能力较强,有一定的建设能力,可以提供一部分建设资金,与其合作建设高标准农田项目,不仅能够保证农田的公益性,还能够降低风险的发生概率,提升风险抵御能力的同时,还可以大幅度提高建设效益。为此,农业部门要正确认识到创新投融资机制,对提升高标准农田建设效益的重要性,不断升级融资手段,为高标准农田更好地建设提供资金支持。

2、完善管理模式

高质量高效益是高标准农田建设的核心要求,想要有效提升农田的建设质量和效益,就要深入农民实际,主动拉近与农民的距离,认真听取并采纳广大农民群众合理的意见和建议,确保高标准农田建设项目能够有序开展。

在完善高标准农田管理机制的过程中,需要结合以下内容:其一,尊重农户个体差异性,与农户展开平等友好的交流,在此基础上,规划高标准农田的建设内容以及布局等,能够提升建设计划的科学性和可行性。在建设高标准农田的实际过程中,要加强监管力度,全面贯彻落实管理机制,将监理制、公示制以及审核等机制切实执行到实际建设中,为高标准农田项目创造有利的建设条件。由于高标准农田建设项目的规模较大,一旦未能合理掌控和应用资金,就会影响到后续的建设,使建设效益大打折扣。为此,农业部门及各方要逐步完善管理模式,投入更多的管理力量,将传统单一、片面的管理机制转变成全方位、多元化的管模式,以弥补传统管理模式的不足,促使管理机制更加科学有效。其二,完善抽检体系。有关部门要定期对农田建设工作展开全面的抽查,抽查的内容应包括,建设质量、效益以及资金的流动情况,一旦发现有人员未能严格按照建设计划,使用财政资金,要立即对相关人员展开详细的调查,并加大处罚力度。若发现高标准农田建设项目的合作方存在违法违规等不良行为,不允许该企业或组织再参与到农业的相关建设项目中,从本质上保障监管效果,形成以监督为主,管理为辅的管理机制,保证各方合法权益的同时,让失信者认识到依法行事,按规办事的重要性,以此从各个角度强化高标准农田的建设效益。

3、实施建管并重

完成高标准农田的建设工作后,还需要实施一定的管护措施,只有这样,才能够持续提升高标准农田的建设效益。构建五位一体的长效管护机制,通过科学的长效管控体系,能够提升管护主体的能力,增强乡镇在高标准农田建设中的管护职权,使其认识到自身所背负的责任和使命,能够主动参与到高标准农田的管护工作中,促使农田管控更加全面有序,为农田建设效益的进一步提升提供保障。

信息化技术的不断发展,为高标准农田建设的管护工作,提供了新方向,有关部门可以引进先进的设施和技术,建设出相应的信息化管护系统,实现对高标准农田的针对性管控,将高标准农田的建设资金以及管护效果和土地质量等级等有关信息,统一录入到信息化系统中,并将相关数据的变化情况,作为高标准农田建设效益的考评依据。与此同时,还需要强化农民的管护意识,为延长高标准农田建设工程的使用寿命,需要通过科学合理的教育机制,逐步提升农民的管护意识,促使农户能够深刻认识到农田工程对自身所产生的影响,在应用工程的过程中,能够用正确使用并爱护项目工程。在教育农户的过程中,要将管护机制中的各项内容和条例,传达到位,确保当地全体农户都能够认识到自己应履行的义务和需承担的责任,以此,保障高标准农田项目的使用质量,促使其发挥出更多的效益。

除此之外,还要建立健全监管机制。有关部门要提升对高标准农田建设的重视程度,将建设目标放在,提升建设效益,实现乡村振兴上。通过完善的监管体制,将责任落实到个人,能够有效提升建设质量和效率,从根本上避免私占农田建设设施等不良情况的出现,在监管过程中,一旦发现农田基础建设设施存在被占用,被损坏等情况,要立即对相关责任人展开严厉的问责和处罚,以此提升约束力度,确保农田建设设施能够发挥出应有的作用。

4、丰富建设内涵

首先,要建立高标准农田耕地试点。建设该试点的主要目的就是探寻提升耕地质量的方式,其可以在试点内开展土地平整、深耕翻地以及施加有机肥或缓控肥等项目,从各个角度研究提高耕地质量的方式,以强化耕地地力。同时,还要利用科学技术,建设相应的质量监测站,对耕地的质量展开全方位的监测。其次,建设高标准农田试点。随着经济的不断发展,我国对生态环境的重视程度与日俱增,为此要顺应我家发展趋势,推动高标准农田绿色发展,以改善农田的生态环境。在该试点中,可以通过改造灌排形式,建设缓冲带以及再利用农田退水等措施,推动高标准农田向生态化、绿色化发展。最后,还要将村社作为主要载体,以高标准农田项目为支撑,深化项目的建设内容,将当地特色深度融合到建设过程中,大力发展品牌农业,精致农业,促使农业农村健康发展的同时,实现建设高标准高效益农田的目标。

5、促进产业融合

高标准农田建设项目要紧紧跟随农业供给侧结构的改革线路开展,促使各产业实现有效融合,推动农田持续增产,农户持续增收,以提升农田项目的建设水平,获取更多的经济效益和社会效益。在实际建设过程中,要结合农业产业的实际发展情况,制定出高标准农田建设的内容以及方向,促使农田建设项目的可行性更强,与农产业的适配度更高。农业有关部门及相关组织,可以根据当地农业特色,建设出一批极具市场竞争力的特色园区和生产基地,带动当地经济高效发展的同时,进一步实现产业融合。利用高标准农田建设这个平台,为产业融合提供助力,能够推动一二三产业深度融合到一起健康发展。在高标准农田项目的支持下,可以逐步转变经营模式,入股以及托管等经营模式联动到一起,实现一体化发展,进而提升农田经营效果,为农田营造一个健康的生长环境。在乡村振兴背景下,应将高标准农田建设项目与富民强村精准对接到一起,利用产业融合,最大程度上改善落后地区农业的发展质量和生产条件,实现精准扶贫的同时,提升农民的生活质量,提升我国整体经济水平。

6、开展规模经营

实施规模化经营,有利于提升高标准农田的综合建设效益,在实施过程中,要从以下几方面开展工作:其一,加大土地流转的开发力度,时刻秉持“先平后配”的建设原则,先开展土地的平整作业,再建设大规模的配套服务组织,实现对农田项目的有效监督和管理,同时,还要建立相应的仓库、粮库以及育秧中心等配套设施,为高标准农田建设项目,提供更加全面的服务,从而增强农田项目的建设能力,以便于获取更多的建设效益。其二,传统农业生产普遍具有规模小、效益低以及发展慢等特点,为保障高标准农田建设项目能够获得应有的建设效益,要全面落实乡村振兴战略,坚持将农业农村作为优先发展的目标,促使农业现代化发展。为此,有关部门要站在长远的角度,加大对农田基础设施的投入力度,确保高水平农田建设可以顺利实施规模化经营,从而提升当地的经济水平,完成上级布置的脱贫攻坚等艰巨任务,满足农业经济对高效发展的需求。

7、加强自主建设

不同地区的农田基础、气候环境以及自然资源等存在显著的不同,这就需要高标准农田建设项目,加强自主建设,赋予各地自主建设的能力,以满足各区域对农田建设的需求。现阶段,部分地区的建设模式还是由政府主导,上层决定建设规模和形式,这种建设模式的自主性较弱,无法有效发挥当地的特色,建设出独具特色高标准农田,为此部分地区要改进现有的建设模式,赋予当地农产企业或组织更大的自主权,进而发挥出应有的建设效益。各省、市可以将农田项目的专项资金整合到一起,统一拨付到建设地,再结合当地的现实情况和项目的建设内容,统筹规划资金的使用形式以及投资方向,并结合农产业的特点,调整补助标准和比例,以此提升高标准农田建设工作的实际效益,促使相关产业长效健康发展。

8、优化工程设计

在建设高标准农田工程前,有关人员要到建设地进行实地考察,考察的内容应包括,建设地区的气候环境,地质条件以及风土人情等,并形成相应的考察报告,为工程的后续建设提供科学的指导,以此提升工程设计的合理性和可行性。同时,还要结合项目立项申报的有关数据和信息科学选址,保证选址的精准性和可靠性。在建设过程中,要制定有针对性的建设计划,尽可能地减少对现有农田的占有,最大程度上满足高标准农业建设工作对灌溉的需求。在灌溉过程中,要借鉴以往的灌溉经验,合理设置灌溉内沟和外沟,避免给周围建筑物造成影响。


在乡村振兴背景下,建设高标准农田项目,要注重理论与实践的有机结合,将乡村振兴战略的有关内容,切实落实到建设过程中,以提升项目的建设效益。建设高标准农田是一项长期工程,其需要紧紧围绕乡村振兴战略的目标开展,为此,有关部门要根据我国基本国情,不断升级高标准农田建设项目的经营模式,将碎片化经营转变成规模化经营,提升农业现代化水平的同时,扩大建设效益,为我国的粮食安全提供强有力的保障。

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